Jesús Farías Silva

San Antonio se pone los pantalones largos con sus adultos mayores. El Concejo Municipal aprobó por unanimidad una ordenanza que busca mejorar la calidad de vida de las personas mayores, promueve el respeto y cuidado y sanciona a quienes los maltraten.

Entre otras disposiciones, se establecen multas de hasta 5 UTM ($309.770) a quienes emitan expresiones ofensivas, descalificadoras o humillantes hacia personas de ese segmento etario.

También se contemplan medidas para el transporte, la atención en instituciones públicas y privadas, y capacitaciones.

La iniciativa fue aprobada con el voto afirmativo de todos los concejales de San Antonio y la alcaldesa Constanza Lizana en el último concejo municipal.

La jefa comunal manifestó que esta normativa busca "poner en valor a las personas, por sobre todo aquellas que construyeron el camino que hoy día estamos caminando".

Destacó que el respeto y el buen trato "son cambios culturales enormes, son procesos que llevan tiempo, pero tenemos que partir con las conductas que aprobamos y las que tenemos que reprochar".

"El maltrato, el abuso, la injusticia e inequidad deben ser elementos reprochados por la sociedad y debemos en conjunto avanzar en ese camino", expresó Lizana.

Toda la comuna

Víctor Vera, abogado de la línea de protección del programa municipal del Adulto Mayor de San Antonio, explicó que era necesario "trabajar en un instrumento que garantice el buen trato hacia los adultos mayores".

La norma "se aplica de forma general y obligatoria en la comuna".

Enfatizó que "tiene legitimidad jurídica y también tiene una legitimidad de origen porque sabemos que los concejales y la alcaldesa representan el vínculo cercano con la ciudadanía".

Sus disposiciones se aplican "tanto a entidades privadas, como públicas de la comuna, como a todo ciudadano que tenga domicilio en la comuna y toda persona que esté de paso".

SANCIONES

El profesional indicó que el incumplimiento será sancionado por el Juzgado de Policía Local y "se aplicará una multa que, para efectos de esta ordenanza, es de hasta 5 UTM", monto que, con el valor observado hasta ayer de la Unidad Tributaria Mensual, equivale a $309.770.

Explicó que en el trabajo con el juzgado "nos han solicitado y sugerido generar la multa, para en ese sentido poder permitir cierta libertad de criterio al momento de aplicar estas sanciones y que vaya hasta las 5 UTM".

FISCALIZACIÓN

La fiscalización corresponderá a Carabineros e inspectores municipales y las denuncias se pueden hacer verbalmente ante ellos o por escrito en el Juzgado de Policía Local.

Se elaboró también un formulario, que estará disponible en esta última repartición, para facilitar el trámite.

En caso de presentar una denuncia a Carabineros o Inspección, esta será derivada al juzgado.

DISPOSICIONES

La ordenanza prohíbe las expresiones ofensivas, descalificadoras o humillantes a toda persona mayor, "lo que puede provenir en toda entidad, siendo aplicable a toda persona que habite o pase por la comuna", dijo el abogado.

Se trabajará en capacitaciones a organismos comunales, en la promoción y difusión en colegios, entre otras instancias, para velar por el cumplimiento de esa y las demás disposiciones.

"Respecto a las obligaciones de los servicios (…), en septiembre del año pasado tuvimos una reunión con las instituciones públicas y privadas de la comuna, donde asistieron una gran cantidad de instituciones (correos, farmacias, notarías, entre otras)" y de allí nacen obligaciones como identificaciones visibles, atención preferencial y contar con un funcionario o trabajador capacitado para entregar este servicio, entre otros adelantos.

"Sabemos que por mucho que se garantice un buen servicio al adulto mayor, si no hay un funcionario que esté capacitado para entregarlo, esto no se lograría", acotó Víctor Vera.

Respecto de la atención en los recintos de salud, indicó que se respeta el criterio de priorización y que depende de la gravedad, no de la edad.

TRANSPORTE

El abogado recordó que existe la ley 21.289, que establece una rebaja en la tarifa para personas de 65 años o más, pero que "como municipalidad a través de una ordenanza no tenemos facultades para poder inmiscuirnos en lo que es la aplicación de esta ley".

"Lo que podemos regular mediante esta ordenanza es el buen trato en el uso del servicio de transporte, no así regular la rebaja en la tarifa", puntualizó.

Considerando lo anterior, y en diálogo con las empresas del rubro, "hemos llegado a la redacción del artículo sexto de la ordenanza, donde se señala que procurarán (las empresas de transporte) tener tarifas preferentes para las personas mayores, el uso de asiento preferencial en los medios de transporte y que se debe entregar un servicio cordial y respetuoso para asegurar un traslado seguro".

POBLACIÓN MAYOR

El profesional, en su presentación al Concejo Municipal, enfatizó que "el buen trato a las personas mayores consiste en estimular y promover una convivencia sana, basada en la tolerancia entre todas las edades y el reconocimiento como personas, encaminado a fortalecer cooperación e inclusión social".

"Es importante recordar que queremos validar la importancia de los adultos mayores en nuestra comuna, la cual según el último Censo tiene más de 16 mil adultos mayores y a la fecha estimamos que estamos bordeando los 17 mil", informó.

"Mediante este instrumento (…) hemos querido también reconocer la dignidad que tienen como personas y ciudadanos de nuestra comuna", expresó.

ORIGEN

La ordenanza es fruto de un trabajo de dos años. El trabajador social Gino Báez, encargado del programa del Adulto Mayor, destacó que la iniciativa nació a partir de la experiencia que han tenido con adultos vulnerados.

"Nos dimos cuenta que el segmento del adulto mayor está protegido por la ley de violencia intrafamiliar (…), pero hay distintas acciones del diario vivir que no están bajo una norma que se pueda sancionar o se pueda regularizar", señaló ante los concejales y la alcaldesa.

"Es por eso que nace una investigación por parte del programa del Adulto Mayor viendo qué instrumento legal o comunal nos puede servir para velar por los derechos de los adultos mayores y nace la idea de establecer una ordenanza por el buen trato", prosiguió.

Relató que conocieron las "experiencias de distintas municipalidades como Melipilla, Talagante, Valparaíso y Lo Prado, que contaban con una ordenanza relacionada a la vejez".

"Tomamos lo mejor de ellas y la aplicamos en nuestra ordenanza (…). Nos dimos cuenta que las oficinas técnicas crearon esta ordenanza sin tener el apoyo de las personas mayores, entonces decidimos realizar una consulta ciudadana dirigida hacia las personas mayores y tomar la opinión de ellos", detalló.

Consulta

En este ejercicio se preguntó si consideraban que en San Antonio se le vulneraban sus derechos. Se hizo de forma online y presencial desde mayo del 2022.

450 vecinos de la comuna contestaron. Sobre el 60 por ciento eran adultos mayores, pero también se incorporaron adolescentes, jóvenes y adultos para dar más representatividad a la muestra.

Los resultados fueron categóricos. El 92,3 por ciento dijo que en San Antonio sí se vulneran los derechos de este grupo etario y el 98 por ciento manifestó que es necesario regular y sancionar estas acciones.

En la encuesta, además, se les pidió mencionar dónde se sienten más vulnerados.

Lo más mencionado fue el transporte, "fundamentalmente en la relación entre transportista y pasajero", resaltó el profesional.

Se suma "el ámbito de la salud, primaria y secundaria, el ámbito laboral por la baja inclusión de adultos mayores en el mundo laboral; el ámbito familiar y, por último, las filas preferenciales que no se respetan o bien no están establecidas en instituciones públicas o privadas".

La ordenanza fue aprobada entre aplausos y destacada por los distintos concejales que tomaron la palabra, quienes enfatizaron en que ahora hay que transmitir sus disposiciones a los vecinos, y educar a la población. Entrará en vigencia próximamente con su publicación en el Diario Oficial.

"El maltrato, el abuso, la injusticia e inequidad deben ser elementos reprochados por la sociedad y debemos en conjunto avanzar en ese camino",

Constanza Lizana,, alcaldesa de San Antonio

5 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) es el valor de las multas que se pueden aplicar.