Phoenix llevó a la justicia el término anticipado del contrato de áreas verdes
La Corte de Apelaciones de Valparaíso debe determinar si admite la reclamación presentada por la empresa.
La empresa Phoenix, que tenía el contrato de la mantención de las áreas verdes de la comuna de San Antonio hasta el 30 de noviembre de 2026, decidió llevar a la justicia el caso, por la decisión de la administración comunal de terminar el contrato en julio de este año.
El pasado 25 de septiembre dos abogados presentaron en la Corte de Apelaciones de Valparaíso, en representación de la sociedad Rafael de Pablo una reclamación judicial por ilegalidad municipal, amparándose en el artículo 151 de la Ley Orgánica de Municipalidades.
De acuerdo a este artículo "cualquier particular podrá reclamar ante el alcalde contra sus resoluciones u omisiones o las de sus funcionarios, que estime ilegales, cuando éstas afecten el interés general de la comuna. Este reclamo deberá entablarse dentro del plazo de treinta días, contado desde la fecha de publicación del acto impugnado, tratándose de resoluciones, o desde el requerimiento de las omisiones".
Ahora el tribunal de alzada porteño debe determinar si admite la reclamación e iniciar el proceso judicial.
La acción ante la justicia está motivada por la decisión de la administración comunal que decretó poner término al contrato con Phoenix, luego de la sentencia del Tribunal de Contratación Pública de diciembre del año pasado que ordenó retrotraer la licitación a la etapa de la evaluación de las ofertas, luego de detectar irregularidades en esta etapa del proceso realizada en el año 2020.
Abogado
Como explicó el abogado Francisco Troncoso, uno de los dos profesionales recurrentes del estudio Celis Danzinger Abogados, "nosotros apuntamos a que las cosas en el Derecho Público, que es sumamente estricto, se deben hacer conforme a la legalidad. Ese es nuestro supuesto inicial. Vamos a la instancia judicial respectiva para solicitar un pronunciamiento de la Corte de Apelaciones al respecto".
Tras recibir la respuesta de un recurso de ilegalidad que envió Phoenix al municipio, contestación que se emitió a fines de agosto, la empresa determinó llevar a la justicia el caso, ya que según los abogados se desestimaron todas las alegaciones efectuadas "basados únicamente en cumplir una orden del tribunal. No estaban obligados a incurrir en un procedimiento de invalidación".
El recurso como precisó el abogado se argumenta en que "en este caso concreto es dar término anticipado a un contrato sin expresión de causa legal. La tramitación ante el Tribunal de Contratación Pública la objetamos, porque no se ejercieron los mecanismos legales que tenía la municipalidad para defender la licitación.
-¿La municipalidad pudo apelar al fallo?
-Efectivamente, tenía el derecho y al ser organismo público, entiendo que para defender la legalidad del proceso, debieron apelar. Tampoco ejercieron excepciones de extemporalidad , porque existe un plazo para interponer las reclamaciones administrativas y a nuestro criterio, esa instancia ante el Tribunal de Contratación Pública nunca debió ser conocida. Tomamos conocimiento de esto el día previo que finalizaba el plazo para interponer la reclamación de la ilegalidad municipal.
El abogado Troncoso aseguró que "la voluntad de Phoenix es hacer prevalecer la legalidad , sobre todo por los inconvenientes con los trabajadores, ya que dentro de la rama del Derecho Público existe siempre el interés general y además existen ciertos derechos adquiridos. Phoenix no había tenido inconvenientes en la ejecución del contrato, todos los informes son favorables. Una cosa es declarar ilegal, por ejemplo la evaluación y otra dar término anticipado al contrato. Son cosas distintas, acá la municipalidad englobó todo en un solo prisma y a nuestro juicio eso no procede".
Incluso el abogado analizó que "la municipalidad tenía fundamentos para usar, que estaban en el contrato, y terminar el contrato, pero no los uso. Por ejemplo, dar término anticipado unilateral dando aviso con 60 días de anticipación o bien por un aspecto de necesidad pública".
La empresa Phoenix y los abogados estudiarán instancias indemnizatorias, ya que desde agosto de este año y hasta noviembre de 2026, cuando terminaba el contrato, recibiría aproximadamente 4 mil 500 millones de pesos por la mantención de las áreas verdes de la comuna de San Antonio.
30 de noviembre de 2026 vencía el contrato de Phoenix con la municipalidad.